Увольнение в связи с утратой доверия — это, пожалуй, одно из самых тяжёлых оснований для расторжения контракта с военнослужащим. В моей практике это не просто «увольнение». Это юридическое клеймо, которое ставит крест на военной карьере и закрывает доступ к государственной службе в принципе.
В отличие от увольнения по состоянию здоровья или по возрасту, утрата доверия — это санкция за коррупционное правонарушение. И применяется она не к рядовым солдатам, а к командирам и должностным лицам, наделённым властными полномочиями.
Разберем эту тему по крупным разделам.
📜 Правовая природа: что такое «утрата доверия» и где это закреплено
«Утрата доверия» — это не дисциплинарное взыскание в классическом понимании. Это специальная антикоррупционная мера, которая применяется исключительно к военнослужащим, занимающим командные (начальствующие) должности.
Нормативная база:
Ключевой принцип: увольнение по утрате доверия применяется не за сам факт коррупционного правонарушения, а за утрату доверия со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение об увольнении. Это означает, что даже при отсутствии уголовного или административного наказания, но при наличии доказанного факта нарушения, командир вправе уволить подчинённого.
🚨 Основания для увольнения: два состава
Статья 51 ФЗ-53 предусматривает два самостоятельных состава увольнения по утрате доверия.
🔹 1. Подпункт «д.1» — личное коррупционное правонарушение
Кого касается: любого военнослужащего (необязательно командира).
Основания (исчерпывающий перечень):
Пример из практики: врач военного комиссариата уволена в связи с утратой доверия за то, что при заполнении справок о доходах за 2019-2023 годы скрыла наличие двух квартир в г. Сочи и г. Москва, а также более 40 открытых банковских счетов.
🔹 2. Подпункт «д.2» — бездействие командира в отношении подчиненного
Кого касается: только командиров (начальников).
Основание:
Командир (начальник) не принял мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у своего подчинённого, хотя знал о возникновении у него личной заинтересованности.
Что это означает на практике:
Вы — командир.
Ваш подчинённый имеет личную заинтересованность, которая может привести к конфликту интересов.
Вы об этом знаете (или должны знать).
Вы не принимаете мер.
Вас увольняют по утрате доверия.
🔹 3. Новое основание 2026 года: утрата доверия к командиру
Согласно Указу Президента № 569 от 06.08.2026, в Положение о порядке прохождения военной службы вносится новое основание для увольнения военнослужащего-контрактника — в связи с утратой доверия к командиру (начальнику) со стороны вышестоящего должностного лица.
Речь идёт о случаях, когда командир не принял мер по предотвращению конфликта интересов у подчинённого, хотя знал о нём. Это фактически расширяет подпункт «д.2» и даёт вышестоящему командованию прямой инструмент для увольнения недобросовестных командиров.
👤 Кто принимает решение об увольнении
Решение об увольнении по утрате доверия принимает должностное лицо, имеющее право принимать решение о его увольнении.
Кто это может быть:
Командир воинской части (в пределах предоставленных полномочий).
Вышестоящий командир.
Министр обороны РФ (в исключительных случаях).
Иные руководители федеральных органов, в которых предусмотрена военная служба.
Важно: решение принимается не автоматически, а по результатам служебной проверки.
📋 Процедура увольнения: пошаговый алгоритм
Увольнение по утрате доверия — это строго регламентированная процедура.
Шаг 1️⃣. Выявление правонарушения
Информация может поступить из различных источников: проверки контролирующих органов, рапорты, материалы прокурорских проверок, декларационные кампании.
Шаг 2️⃣. Проведение служебной проверки
Проводится для установления всех обстоятельств. Важно: в отличие от дисциплинарных проступков, здесь не требуется доказывать вину в классическом понимании — достаточно установить сам факт совершения деяния.
Шаг 3️⃣. Сроки применения взыскания
Взыскание применяется не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
Этот срок не включает периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске.
Общий срок привлечения — не позднее трёх лет со дня совершения коррупционного правонарушения.
Шаг 4️⃣. Принятие решения
Решение об увольнении принимается должностным лицом, имеющим право назначать на должность или увольнять военнослужащего.
Шаг 5️⃣. Внесение в реестр
Сведения об уволенном вносятся в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
⚠️ Последствия увольнения по утрате доверия
Это самое тяжёлое основание для увольнения. Последствия носят пожизненный характер.
1. Внесение в реестр
Сведения об увольнении военнослужащего с военной службы в связи с утратой доверия включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия. Это федеральный реестр, который ведётся в соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Закрытие доступа к государственной службе
Нахождение в этом реестре фактически закрывает возможность трудоустройства на государственную и муниципальную службу в будущем. Это пожизненное ограничение.
3. Потеря льгот и выплат
Увольнение по данному основанию не является «почётным» и влечёт потерю многих социальных гарантий, в том числе права на получение жилищных субсидий и накопительно-ипотечной системы (НИС) в полном объёме.
4. Уголовно-правовые последствия
Во многих случаях коррупционное правонарушение, послужившее основанием для увольнения, одновременно содержит признаки уголовного преступления (например, получение взятки, злоупотребление должностными полномочиями). Увольнение по утрате доверия может стать «первым звоночком» перед возбуждением уголовного дела.
5. Невозможность выбора другого основания
Ранее существовала практика, когда военнослужащий при наличии нескольких оснований мог выбрать «более мягкое» (например, по возрасту). Однако эта лазейка была закрыта — теперь при наличии оснований для увольнения по утрате доверия командир обязан применить именно это основание.
⚖️ Отличие от других оснований увольнения
Ключевое отличие: увольнение по утрате доверия — это не «выбор» военнослужащего, а санкция, которая применяется по инициативе командования.
🏛️ Судебная практика 2025–2026 годов
Судебная практика идёт по пути поддержки увольнения по утрате доверия при доказанности факта коррупционного правонарушения. Однако суды проверяют соблюдение процедуры.
Что проверяют суды:
Пример из практики: в деле № 2-2081/2025 суд обязал военный комиссариат изменить формулировку увольнения и включить сведения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, после того как врач военкомата была уволена за сокрытие сведений о доходах.
Важно: суды признают увольнение по утрате доверия законным, если доказан факт коррупционного правонарушения и соблюдена процедура. Попытки оспорить увольнение по формальным основаниям (например, «я не знал») обычно безуспешны.
🛡️ Роль военного адвоката
Наша команда военных адвокатов рассматривает защиту от увольнения по утрате доверия как комплексную задачу, которая начинается задолго до самого увольнения.
1️⃣ Аудит на стадии служебной проверки
Если вы узнали о проведении служебной проверки — не медлите. На этом этапе мы:
Проверяем законность проведения проверки.
Контролируем соблюдение сроков.
Помогаем правильно оформить объяснения.
Выявляем процессуальные нарушения.
2️⃣ Сбор доказательств
Если нарушения уже выявлены, мы помогаем собрать документы, подтверждающие:
3️⃣ Обжалование увольнения
Если увольнение уже произведено, мы:
Проверяем законность приказа об увольнении.
Анализируем соблюдение процедуры и сроков.
Готовим административный иск в гарнизонный военный суд.
Представляем интересы в суде.
4️⃣ Борьба за изменение формулировки увольнения
В ряде случаев возможно добиться изменения формулировки увольнения — например, переквалификации на увольнение по собственному желанию или по истечении контракта. Это особенно важно, чтобы избежать внесения в реестр.
5️⃣ Консультирование по последствиям
Разъясняем клиенту все последствия увольнения по утрате доверия и помогаю минимизировать риски.
💎 Итог
Главное предупреждение: увольнение по утрате доверия — это не просто «смена места службы». Это пожизненное клеймо, которое закрывает доступ к государственной службе и серьёзно ограничивает карьерные перспективы.
Что делают те, кто успешно защищается:
📄 Обращаются к адвокату на стадии служебной проверки, а не после увольнения.
📄 Не дают объяснений без адвоката.
📄 Фиксируют все процессуальные нарушения.
📄 Собирают доказательства, опровергающие факт правонарушения или подтверждающие отсутствие умысла.
📄 Обжалуют увольнение в суде при наличии оснований.
Не ждите. Если вы узнали о служебной проверке или получили уведомление о возможном увольнении по утрате доверия — не пытайтесь «решить вопрос» самостоятельно. Ошибка, допущенная на этапе объяснений, может стоить вам карьеры и будущего. Обращайтесь к военному адвокату на самой ранней стадии.